收款27万不交公 村出纳获刑4年

　　摘要：村出纳侵吞补偿款，其行为是否构成贪污？惠东县平山镇东联自然村出纳黄某将27.4万元补偿款装进自己腰包，一审被判犯职务侵占罪，获刑4年，惠东县检察院提起抗诉，称该出纳行为已构成贪污罪，判轻了。近日，惠州市中级法院维持原判。

　　村出纳侵吞补偿款，其行为是否构成贪污？惠东县平山镇东联自然村出纳黄某将27.4万元补偿款装进自己腰包，一审被判犯职务侵占罪，获刑4年，惠东县检察院提起抗诉，称该出纳行为已构成贪污罪，判轻了。近日，惠州市中级法院维持原判。

　　一审：侵吞补偿款获刑4年

　　据惠东县检察院指控，1992年，惠东县国土局征用平山镇黄排管理区(现黄排居委会)东联、新围、高桥三个自然村的土地，并将土地使用权出让给惠东县城市建设综合开发总公司(以下简称城建总公司)，由城建总公司与黄排管理区签订协议并支付补偿款。其中征用东联村土地264.674亩，每亩按7000元的标准补偿土地和青苗款。

　　城建总公司将这批土地和青苗款付清给东联村后，新上任的东联村村长黄镭认为补偿偏低，要求增加补偿。于是城建总公司决定再以补偿果树款的名义增补1000元/亩给东联村，共计增加补偿28万元。此款由东联村村长开具28万元收据加盖公章后，交由时任出纳的黄某向城建总公司收款。

　　至2008年5月30日，黄某共收取上述款项27.4万元，但没有上交给东联村而将其侵吞。今年3月17日，惠东县检察院根据举报线索将黄某抓获归案。惠东县法院认为，黄某利用职务便利将27.4万元的村集体财产非法占为已有，数额较大，其行为已构成职务侵占罪，判处其有期徒刑4年。

　　抗诉：量刑过轻 应判贪污罪

　　一审宣判后，惠东县检察院认为该判决定性不准，量刑畸轻，遂提起刑事抗诉。惠东县检察院认为，村民小组中的组长、出纳、会计等负责该公共财务管理的人员，在协助人民政府从事行政管理工作时，以国家工作人员论。本案中，黄某在协助人民政府管理土地征用补偿费用的过程中，利用其职务上的便利侵吞补偿款27.4万元，其行为构成贪污罪，应以贪污罪量刑。

　　黄某的委托辩护人、广东卓凡律师事务所律师洪华敏则反驳称，在涉案土地的征用及补偿款的发放过程中，从未有任何政府部门委托黄某管理过涉案补偿款。黄某不是国家工作人员，其领取补偿款的行为也不是协助政府管理，而应属于对集体自治事务的管理行为，不符合贪污特征，因此其行为不构成贪污罪，对其应以挪用资金罪进行处罚。

　　近日，惠州市中院审理后认定，黄某的行为不符合贪污罪的构成要件，其利用职务上的便利，将村集体财产非法占为已有，数额较大，已构成职务侵占罪，维持原判。

　　知多D

　　职务侵占罪和贪污罪量刑标准

　　职务侵占罪：在刑法中，职务侵占罪在数额上没有作出明确的规定。而参照最高人民法院颁布的解释，在数额较大上规定了“5000-20000元”的选择幅度，在数额巨大上，把10万元作为数额巨大的起点，而且各地区不同，具体的数额还会有差异。发达区数额较大的就是10万左右，一般为2-3年有期徒刑。

　　贪污罪：根据刑法第383条的规定，对犯贪污罪的，应当根据数额大小及其他情节轻重分别处罚。其中，个人贪污数额在10万元以上的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。